Εισφορές των τραπεζών στα ταμεία εξυγίανσης: έκδοση λεπτομερών κανόνων από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

bankΗ Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε στις 21 Οκτωβρίου 2014, πράξη κατ’ εξουσιοδότηση, καθώς και σχέδιο πρότασης εκτελεστικής πράξης του Συμβουλίου για τον υπολογισμό των εισφορών των τραπεζών στα εθνικά ταμεία εξυγίανσης και στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης αντίστοιχα (IP/13/674).

Ο Μισέλ Μπαρνιέ, αντιπρόεδρος της Επιτροπής και επίτροπος Εσωτερικής Αγοράς και Υπηρεσιών δήλωσε: «Για να ξεπεράσουμε τη χρηματοπιστωτική κρίση, προσπαθήσαμε να βελτιώσουμε το χρηματοπιστωτικό σύστημα, ώστε οι τράπεζες να μπορούν να πληρώνουν μόνες τους, όταν έχουν προβλήματα, και να μην επιβαρύνουν τους φορολογουμένους. Οι λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τα ταμεία εξυγίανσης που χρηματοδοτούνται από τον τραπεζικό τομέα, που εγκρίναμε σήμερα, είναι ένα σημαντικό βήμα προς την υλοποίηση αυτού του στόχου. Η επιλεγείσα προσέγγιση είναι δίκαιη, δεδομένου ότι κάθε τράπεζα θα συμβάλλει ανάλογα με το μέγεθός της και το προφίλ κινδύνου, ενώ για τις μικρότερες τράπεζες θα ισχύει ειδικό καθεστώς εισφορών. Επιπλέον, αυτοί οι νέοι κανόνες προλειαίνουν το έδαφος για ένα λειτουργικό Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης, βασικό στοιχείο της Τραπεζικής Ένωσης».

Με τα κείμενα που εγκρίθηκαν σήμερα, η Επιτροπή υλοποιεί την εντολή που έλαβε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη να καθορίσει τη μεθοδολογία για τις εισφορές των τραπεζών, προκειμένου να επιτευχθούν τα επίπεδα – στόχοι για τα ταμεία εξυγίανσης, τα οποία ορίζουν η οδηγία για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών και ο κανονισμός για τον Ενιαίο Μηχανισμό Εξυγίανσης.

Για να διασφαλιστεί η δυνατότητα μεσοπρόθεσμης χρηματοδότησης, ώστε μια τράπεζα να εξακολουθεί να λειτουργεί ενώ βρίσκεται υπό αναδιάρθρωση, οι αρχές εξυγίανσης χρειάζονται ρευστότητα. Για τον σκοπό αυτό, η οδηγία για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών θεσπίζει την ίδρυση εθνικών ταμείων εξυγίανσης στα οποία θα καταβάλλουν εισφορές όλες οι τράπεζες. Τα ταμεία αυτά πρέπει να φθάσουν έως τις 31.12.2024 το επίπεδο – στόχο του 1% τουλάχιστον του ποσού των καλυπτόμενων καταθέσεων όλων των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων με άδεια λειτουργίας στην οικεία χώρα.

Στο πλαίσιο της Τραπεζικής Ένωσης, το Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης θα έχει επίσης επίπεδο – στόχο το 1% τουλάχιστον του ποσού των καλυπτόμενων καταθέσεων όλων των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων με άδεια λειτουργίας στην Ευρωζώνη.

  1. Η πράξη κατ’ εξουσιοδότηση που συμπληρώνει την οδηγία περί ανάκαμψης και εξυγίανσης των τραπεζών

Η συγκεκριμένη πράξη θα καθορίζει τα ποσά που θα πρέπει να καταβάλλουν ετησίως τα πιστωτικά ιδρύματα στα αντίστοιχα ταμεία εξυγίανσης, ανάλογα με το μέγεθος της τράπεζας και το προφίλ κινδύνου, ορίζοντας λεπτομερώς:

(i) το σταθερό τμήμα της εισφοράς, με βάση τις υποχρεώσεις του ιδρύματος (εκτός των ιδίων κεφαλαίων και των εγγυημένων καταθέσεων), ως σημείο εκκίνησης του υπολογισμού της εισφοράς. Όσο μεγαλύτερη είναι η τράπεζα, τόσο υψηλότερο είναι το σταθερό τμήμα της εισφοράς.

(ιι) πώς αναπροσαρμόζεται η βασική εισφορά σύμφωνα με τον κίνδυνο που αντιστοιχεί σε κάθε χρηματοπιστωτικό ίδρυμα. Η πρόταση περιλαμβάνει ορισμένους δείκτες κινδύνου βάσει των οποίων αξιολογείται το επίπεδο κινδύνου για κάθε ίδρυμα.

Τέλος, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός εφαρμόζει την αρχή της αναλογικότητας προβλέποντας ειδικό κατ’ αποκοπή καθεστώς για τις μικρές τράπεζες. Αυτό αντικατοπτρίζει το γεγονός ότι, στις περισσότερες περιπτώσεις, τα μικρά ιδρύματα έχουν χαμηλότερο προφίλ κινδύνου και είναι λιγότερο πιθανό να κάνουν χρήση των ταμείων εξυγίανσης. Οι τράπεζες που αντιπροσωπεύουν το 1% του συνόλου των περιουσιακών στοιχείων θα καταβάλλουν το 0,3% των συνολικών εισφορών στην Ευρωζώνη.

  1. Σχέδιο πρότασης εκτελεστικής πράξης του Συμβουλίου

Για τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα της Τραπεζικής Ένωσης η Επιτροπή συνέταξε σχέδιο πρότασης εκτελεστικής πράξης του Συμβουλίου για τον καθορισμό της μεθοδολογίας υπολογισμού των εισφορών βάσει των ίδιων δεικτών κινδύνου που χρησιμοποιούνται στην πράξη κατ’ εξουσιοδότηση που εγκρίθηκε σήμερα.

Το σχέδιο αυτό προσαρμόζει τη μεθοδολογία στις ιδιαιτερότητες ενός ενιαίου συστήματος εισφορών που συγκεντρώνονται στο Ταμείο βάσει ενός ευρωπαϊκού επιπέδου – στόχου. Ως εκ τούτου, το Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης θα συγκεντρώνει τις εισφορές των τραπεζών για μια οκτάχρονη μεταβατική περίοδο κατά τη διάρκεια της οποίας θα αποτελείται από εθνικά τμήματα.

Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορούν να προβάλουν αντιρρήσεις για κάθε πράξη κατ’ εξουσιοδότηση, εντός τριών μηνών με δυνατότητα παράτασης κατά τρεις ακόμη μήνες.

Η Επιτροπή θα εγκρίνει επίσημα την πρόταση εκτελεστικής πράξης του Συμβουλίου μετά την 1η  Νοεμβρίου. Η πράξη πρέπει να συζητηθεί και να εγκριθεί από το Συμβούλιο μέχρι το τέλος του 2014.

MEMO/14/597

Περισσότερες πληροφορίες

http://ec.europa.eu/internal_market/finances/banking-union/single-resolution-mechanism/index_en.htm